Архивы за месяц: Май 2015

Так ли уж устарел действующий Порядок обучения?

До сих пор обучение по охране труда проводится в соответствии с Порядком, утверждённым совместным постановлением Минтруда и Минобразования ещё в 2003 году. Его много раз критиковали, в 2012 г. на его замену был даже выпущен новый Порядок, хотя госрегистрацию он так и не прошёл. Но так ли уж плох действующий Порядок?

Библиотека Цельсия

Библиотека Цельсия (фото автора)

Наберите в поисковике Интернета:  «Библиотека Цельсия фото» — система выдаст вам изображения величественного здания римской эпохи — это визитная карточка древнего города Эфеса. Эфес был основан хеттами в те далекие стародавние времена, когда древнегреческая цивилизация ещё только зарождалась в колыбели Европы. Во время расцвета Древней Греции Эфес стал столицей Азии — одной из четырёх провинций империи Александра Македонского. Библиотека Цельсия — вторая по величине после Александрийской, была построена в Эфесе столетиями  позже — во времена могущества Древнего Рима — и уже тогда — две тысячи лет назад — в этой Библиотеке изучали историю древнего мира, т.е. Библиотека уже тогда была музеем, хранилищем знаний, накопленных за многие тысячелетия до её основания.

Этот небольшой исторический фрагмент поучителен с точки зрения государственного управления, а также генерации, концентрации знаний и способов их распространения. Знания генерируются в одном высоком месте («столица»), концентрируются и хранятся в другом («библиотеки»), и распространяются сперва «сверху вниз», т.е. вертикально, и только потом эти знания усваиваются по горизонтали через сеть обучающих организаций (школ, академий, гимназий и т.п.) по «периметру» цивилизации. Другого способа история ещё не придумала. До сих пор государственное управление в цивилизованных странах распространяется именно таким образом, а не «задом наперёд».

» Читать далее

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве (ст. 227-231 ТК РФ)

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ч.1 ст. 227 ТК РФ).


Работник организации обязан незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем (ст. 214 ТК РФ).

При несчастных случаях, указанных в ст. 227 ТК РФ работодатель (его представитель) обязан: » Читать далее

Новые системы оплаты труда, «эффективный контракт» и «дорожные карты» в бюджетных учреждениях

HR — ЭйчАр — кадровый менеджмент или управление персоналом. Вот, собственно, что планировал внедрить Минтруд России еще прежнего состава в бюджетные организации, когда реформа только начиналась. Десять лет назад начали вводить новые системы оплаты труда (НСОТ)…
Директор Восточно-Сибирского филиала ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России Байгереев Марат Серикбаевич (опыт работы на руководящих должностях в государственном управлении и управлении персоналом – более 20 лет: 1996-2004 гг. – Минтруд России, 2004-2008 гг. —  Минздравсоцразвития России, с 2008 г. — ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России) специально для методических семинаров «Трудовое законодательство и кадровое делопроизводство», «Внедрение эффективного контракта в бюджетном учреждении».

круглый-стол_НСОТ-БГУ-2015
В апреле 1998 г. меня — тогда ещё молодого специалиста аналитического отдела Управления мониторинга и координации научных исследований Минтруда России — назначили начальником аналитического отдела (Отдела политики доходов населения) Департамента оплаты труда, потребительских бюджетов и социального страхования. Первый заместитель Министра труда Валерий Андреевич Январёв дал поручение подготовить доклад в Правительство РФ с концепцией оплаты труда в Российской Федерации.

Хорошо помню, как он вызвал меня к себе и сказал: «Марат, в Департаменте работают хорошие, грамотные специалисты, подготовлено много аналитического материала, но доклады писать у них не получается. Мне нужен доклад, в котором надо изложить сложный материал понятным обычному человеку языком».

Так началась моя работа над одним из первых правительственных поручений в области реформирования системы оплаты труда в бюджетном секторе экономики. Потом были многочисленные правительственные доклады по борьбе с бедностью среди малоимущего населения, включая низкооплачиваемых бюджетников, расчёты потребительских корзин и минимальных размеров оплаты труда, проекты Всемирного Банка, ТАСИС (Евросоюза), МОТ (Международная организация труда) и др. в области регулирования доходов населения и т.д.

Первая, по-настоящему практическая работа по реформированию системы оплаты труда в стране началась уже во время административной реформы при президентстве Генерального Менеджера №1 страны Дмитрия Медведева во времена Минздравсоцразвития России.

Именно тогда, более десяти лет назад, началось внедрение в государственное управление принципов под названием «Бюджетирование, ориентированное на результат», Правительство РФ начало грандиозную реформу бюджетной системы, а нас, тогда уже зрелых специалистов-управленцев со знанием английского языка, Администрация Президента страны стала активно направлять на стажировки в ведущие университеты и министерства Великобритании и Голландии – учиться основам стратегического менеджмента и перенимать опыт западных коллег по управлению Public services — бюджетным сектором экономики страны.

Вобщем, почти всё как во времена Петра Великого…

» Читать далее