Все публикации: Все публикации сайта

Новые системы оплаты труда, «эффективный контракт» и «дорожные карты» в бюджетных учреждениях

HR — ЭйчАр — кадровый менеджмент или управление персоналом. Вот, собственно, что планировал внедрить Минтруд России еще прежнего состава в бюджетные организации, когда реформа только начиналась. Десять лет назад начали вводить новые системы оплаты труда (НСОТ)…
Директор Восточно-Сибирского филиала ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России Байгереев Марат Серикбаевич (опыт работы на руководящих должностях в государственном управлении и управлении персоналом – более 20 лет: 1996-2004 гг. – Минтруд России, 2004-2008 гг. —  Минздравсоцразвития России, с 2008 г. — ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России) специально для методических семинаров «Трудовое законодательство и кадровое делопроизводство», «Внедрение эффективного контракта в бюджетном учреждении».

круглый-стол_НСОТ-БГУ-2015
В апреле 1998 г. меня — тогда ещё молодого специалиста аналитического отдела Управления мониторинга и координации научных исследований Минтруда России — назначили начальником аналитического отдела (Отдела политики доходов населения) Департамента оплаты труда, потребительских бюджетов и социального страхования. Первый заместитель Министра труда Валерий Андреевич Январёв дал поручение подготовить доклад в Правительство РФ с концепцией оплаты труда в Российской Федерации.

» Читать далее

Возмещение затрат работодателя на охрану труда за счет средств, перечисляемых в ФСС

Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

ФСС

В наших предыдущих материалах мы прокомментировали Приказ Минтруда России «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков». Налоговое стимулирование государством мер по охране труда не ограничивается приведёнными в той статье нормами Налогового и Трудового кодексов. Законодательством также предусмотрено частичное финансирование охраны труда за счет средств ФСС, точнее – за счёт обязательных страховых взносов. Согласно ст. 7 (часть 1 пункта 5) Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 годов» (№ 322-ФЗ от 2 декабря 2013 г.), Фонд вправе принимать решения о направлении страхователем (т.е. работодателем) до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Финансированию за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний подлежат расходы на целый ряд мероприятий по охране труда (предупредительных мер), многие из которых содержатся в упомянутом Типовом перечне. Таким образом, умело применяя действующее законодательство по охране труда, можно не только снизить налогооблагаемую базу, но и компенсировать часть расходов за счет уменьшения страховых взносов. Учитывая размеры фонда оплаты труда, для крупных предприятий – это миллионы рублей, но даже для относительно небольших организаций с численностью менее ста сотрудников можно ежегодно экономить сотни тысяч рублей. Как это сделать? Разберёмся по-порядку.

» Читать далее

Пятый элемент системы управления охраной труда

Широко распространенное в мире Руководство Международной организации труда по системам управления охраной труда – МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001) – стало основой для разработки во многих странах, в том числе и в России межгосударственных и национальных стандартов. Практические рекомендации, содержащиеся в межгосударственном стандарте ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», предназначены для использования всеми, на кого возложена ответственность за управление охраной труда. Самое распространённое в мире и у нас в стране заблуждение – это когда ответственность за управление охраной труда возлагается на службу охраны труда или того хуже – на одного специалиста по охране труда. Разве может быть устойчивой система, которая опирается лишь на один элемент?

suot-28

Согласно ГОСТ 12.0.230-2007, системы управления охраной труда состоят из пяти основных элементов: (1) политика, (2) организация, (3) планирование и применение, (4) оценка и (5) действия по совершенствованию.

Обратим внимание на пятый элемент. Почему? Потому, что он – апофеоз системы управления охраной труда. Известный афоризм гласит: «Умный всегда найдёт выход из любой трудной ситуации, в которую мудрый никогда не попадёт». Современные системы управления, не важно в какой области они применяются, строятся на том, чтобы заранее предвидеть развитие событий и своевременно корректировать действия сотрудников организации с тем, чтобы предотвратить попадание в неприятные ситуации с нежелательными последствиями.

» Читать далее

Изменения в Классификаторе и в Методике проведения специальной оценки условий труда (Приказ Минтруда России № 24н от 21 января 2015 г.)

Минюст России 9 февраля 2015 г. зарегистрировал Приказ Минтруда России от 21 января 2015 г. №  24н  «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждённые приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. № 33н».

Минтруд уточнил пункт 29 указанной Методики, существенно расширив и дополнив содержание раздела «Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора», который теперь стал похож на раздел. Соответствующие изменения внесены в Приложение № 9 и в пункт 3 указанного Классификатора («Биологический фактор»), включая сноску «8».

Гораздо менее существенные, на первый взгляд, но весьма знаковые, по существу, изменения также коснулись подпункта 1.4.1. Классификатора, который теперь называется «Освещенность рабочей поверхности» (без слов «при искусственном освещении»), и к которому теперь привязана сноска «4» в новой редакции, дополненной словами «или при осуществлении подземных работ, в том числе работ по эксплуатации метрополитена». Технически правильнее и логичнее было бы привязать эту сноску ко всему подразделу, т.е. к подпункту 1.4. Световая среда, по аналогии с подпунктами 1.1. Микроклимат, 1.2. Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД), 1.3. Виброакустические факторы, 1.5. Неионизирующие излучения и т.д. Все перечисленные подразделы-подпункты снабжены соответствующими примечаниями-сносками, уточняющими, где указанные факторы идентифицируются экспертом, а где их идентифицировать не стоит.

Не проводите бездумных СОУТ, управляйте своей комиссией!

Не проводите бездумных СОУТ, управляйте своей комиссией!

Таким образом, внесённое изменение логически завершает процесс исключения так называемых «офисных» (и не только их, об этом – позже!) рабочих мест из процедуры измерения физических (и не только физических!) факторов.

» Читать далее

Управление рисками: как повысить безопасность, если «новые» правила всё те же?

Жизнь меняется, меняются технологии, техрегулирование, а вслед за ними вводятся новые правила по охране труда. В прошлом году вступил в силу зарегистрированный в Минюсте Приказ Минтруда России от 24.07.2013 № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» взамен Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150). А до них было великое множество (и многие из них до сих пор действуют!) ПТИ, ПТБ и сотни других ведомственных и межведомственных актов, устанавливающих требования безопасности электротехнического персонала… Стала ли работа в электроэнергетике безопаснее? Каков реальный вклад того или иного из этих актов в охрану труда простого электрика?

EL17-не-включать-работа-на-линии

» Читать далее

Социальное страхование и управление охраной труда: тернистый путь к СУОТ через СОУТ

О Проекте «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные и корпоративные программы по охране труда»

Статья о пилотном проекте, реализованном Институтом труда в 2009-1015 гг., опубликована в журнале «Вестник государственного социального страхования» №№ 10-12 за 2014 г. Автор публикации Директор ВСФ ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России Байгереев Марат Серикбаевич.

Байкал. Иркутская обл. (фото автора)

Байкал, Иркутская обл. (фото автора)

В какой степени действует постановление Госкомтруда СССР № 298/П-22 от 25.10.1974 г., чем руководствоваться при установлении гарантий и компенсаций по результатам СОУТ, учитывая изменения в законодательстве? Что делать подведомственным бюджетным организациям, если бюджетораспорядитель не выделяет деньги на проведение СОУТ, можно ли избежать штрафов в 2015 году из-за отсутствия бюджетных средств на СОУТ? Как быть с естественным освещением, оценка которого не предусмотрена Методикой проведения СОУТ? Как теперь оценивать травмоопасность рабочего места?

Это лишь малая часть вопросов по специальной оценке условий труда, заданных участниками семинара-совещания руководителям Минтруда России в г. Иркутске 30 июля 2014 г., организованного Восточно-Сибирским филиалом ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России для региональных органов по труду, государственных инспекций труда, аттестующих организаций и предприятий Сибирского федерального округа.

» Читать далее

О государственной экспертизе условий труда

схема госэкспертизы

Статья 216.1 «Государственная экспертиза условий труда» была внесена в Трудовой кодекс РФ в числе многих других поправок Федеральным законом № 90-ФЗ 30 июня 2006 г.[1] Эта норма обязывала федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, установить соответствующий порядок государственной экспертизы. В то время таким федеральным органом исполнительной власти было Минздравсоцразвития России, которое не успело выпустить соответствующий порядок до смены состава Правительства РФ в 2012 г.

Вновь образованный в новом составе федеральных органов исполнительной власти Минтруд России[2] утвердил Порядок проведения государственной экспертизы условий труда своим Приказом № 549н 12 августа 2014 г. уже во исполнение части 1 ст. 24 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ.

Как проводилась госэкспертиза условий труда в период отсутствия указанного подзаконного акта (2006-2014 гг.)?

» Читать далее

О профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда»

Минтруд России приказом № 524н от 4 августа 2014 г. утвердил профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда».  Зачем он нужен?


Стандарт разработан в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 23 от 22 января 2013 г. во исполнение нормы ст. 1951 Трудового кодекса РФ, которая гласит, что квалификация работника – это уровень знаний, умений, профессиональных навыков работы, а профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определённого вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определённой трудовой функции.

Слова «определённого» и «определённой» здесь ключевые. Именно размытость должностных инструкций и от этого неопределённость трудовых отношений – корень большинства конфликтов между работником и работодателем.

» Читать далее

Надзор за соблюдением трудового законодательства. Порядок проверки работодателей государственными инспекциями труда

Порядок организации и проведения проверок работодателей определён в ст. 360 Трудового Кодекса РФ. Порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда (МОТ) по вопросам инспекции труда, Трудовым кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

Чтобы разобраться в том, что написано в этой статье Трудового кодекса и в других нормах, регулирующих проверки работодателей, чтобы понимать как себя вести при проверках государственной инспекции труда рекомендуем посмотреть наше видео по данной теме:

Лекция А.С. Богомазова — замдиректора ВСФ ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России с многолетним опытом работы в госинспекции труда — о контрольно-надзорной деятельности государственной инспекции труда, о защите прав юридических лиц при проверках, о том, как готовиться к проверкам, как обжаловать решения инспектора по труду, права и полномочия ГИТ в регионах, административные наказания за нарушение трудового законодательства и т.п. Запись 2014 г. не потеряла свою актуальность…

» Читать далее

Льготы, гарантии, компенсации и специальная оценка условий труда

С 1 января 2014 г. Трудовой кодекс (ТК РФ) действует в новой редакции. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены изменения и дополнения в целый ряд нормативных актов, регулирующих предоставление льготных пенсий и других гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. 

В рассматриваемом контексте изменения коснулись статей 92, 94, 117 и 147 ТК. Рассмотрим их по-порядку.

Слайд18

» Читать далее

1 11 12 13 14 15 16