Надо ли пройти обучение по охране труда после 1 сентября, если срок «старого» удостоверения ещё не истёк? Правильный ответ: «Лучше пройти»!

В постановлении Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (п. 2) указано, что «…документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия».

В письме профильного Департамента Минтруда России от 27 июля 2022 г. №15-2/ООГ-1744 «О порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда» даётся пояснение на многочисленные запросы по вопросу внеочередного обучения по охране труда в связи с нововведениями: «работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников в объёме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников».

Вроде-бы всё понятно, однако обратите внимание на ключевой фрагмент в конце этого письма:
«Дополнительно сообщаем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельный заданный вопрос».

Такая подстраховка не случайна. Многолетний опыт работы в центральном аппарате Минтруда России (см. Справку об авторе) научил, что подготовка проектов официальных документов, степень их проработки зависит от их будущего статуса.

Проекты министерских приказов и министерские письма (особенно разъяснения), которые подписывают первые лица, обязательно проходят согласования с вовлечёнными в этот бюрократический процесс «заинтересованными» департаментами и в первую очередь (точнее – в последнюю очередь, то есть на заключительной стадии согласования) юристами правового департамента. Проекты постановлений Правительства РФ перед тем, как попасть в Аппарат Правительства РФ, обязательно согласовываются с «заинтересованными» министерствами и в первую очередь (точнее – в последнюю очередь, то есть на заключительной стадии) с Минюстом России. Тоже самое касается официальных разъяснений – статус документа имеет первостепенное значение!

Поэтому, когда имеете дело со всевозможными разъяснениями-пояснениями и  прочими комментариями, в первую очередь обращайте внимание на статус документа: где готовился, кто и когда в итоге подписал. Письмо, о котором шла речь выше, подписано  заместителем директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России, то есть даже не директором и тем более не министром. Имеет значение даже дата любого официального письма!

С течением времени официальная позиция может измениться, любая бюрократия устроена так, что решеня принимаются или, как минимум, прорабатываются перед их принятием, как правило, коллегиально.

После 1 сентября проверяющий вашу организацию инспектор может настоять на проведении планового или внепланового обучения в соответствии с требованиями нового Порядка и будет прав, если грамотно сформулирует своё предписание. Удостоверения, которые работники получили согласно постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» до 1 сентября 2022 г., вряд ли спасут, если будет установлено, что программы обучения требованиям охраны труда, по которым работники прошли обучение, не соответствуют требованиям изменившихся нормативно-правовых актов.

Как мы решили эту проблему? Очень просто! Все, кто проходил у нас обучение (включая внеочередное!) в этом году, уже получили знания по обновлённым программам, учитывающим вышеназванные изменения. Соответственно, им достаточно пройти лишь формальную проверку знаний по новым тестам, чтобы получить протокол, предусмотренный новым Порядком обучения, за символическую плату. Все, кто проходил обучение (включая внеочередное!) ранее 2022 года у нас или в других обучающих организациях, получат возможность прослушать наш новый экспресс-курс, пройти тесты (проверку знаний) и получить новые протоколы о проверке знаний индивидуально, по специальной цене. Свяжитесь с нашими методистами любым удобным способом и узнайте детали.

А ещё ведь интересная новость для тех, кто прошёл аттестацию в Ростехнадзоре по электро- и (или) промышленной безопасности, см п 6. нового Порядка: «В случае проведения обучения по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе дополнительное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются».

И ещё много-много подобных нюансов, о которых мы рассказываем на наших вебинарах по курсу «Охрана труда с 1 сентября 2022 г.». Запишитесь на этот курс и пройдите обучение. Желаем всем удачи и надеемся, что курс наших новых вебинаров будет полезен всем руководителям организаций, членам комиссий и простым работникам, обучающихся по охране труда. Изучайте наши новые материалы, будьте здоровы и не рискуйте драгоценной жизнью! 

Марат Байгереев, 1 сентября 2022 г.


АНОО ДПО «ИНСТИТУТ ТРУДА».
Иркутск, ул. Софьи Перовской 30.

тел. в Иркутске: (3952) 458-500

Email: info@profrisk.ru